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吉安:吉安市基层社会治理创新升级
  原标题:吉安基层社会治理创新升级 148个社区创建示范社区达标 50%社区授牌“人文社区温馨家园”  中国吉安网讯(记者罗仁瑾)近年来,我市大力推进“人文社区温馨家园”创建活动,基层社会治理不断创新升级,取得良好成效。全市13个县(市、区)的148个城市(城关镇)社区基本创建示范社区达标,其中50%的社区被市委、市政府命名授牌“人文社区温馨家园”。  变群众“多头跑”,到窗口“一口式”服务。我市结合智慧社区建设和社区减负增效工作,推行“一口式”受理服务试点。创新推出社区“一口式”服务方式和“131”社区治理模式。在“12343”助万家服务热线的基础上,将社会保障、社会救助、人口计生等几十项涉及民生的服务事项集中“一口受理”,建立了社区事务“一口受理”服务中心,实行“前台一口受理、后台分类办理、中心一头管理”的工作模式。既减轻了社区负担,又方便了群众,转变了职能,提升了效能,广受赞誉。  创新“131”治理模式,变“干部代民做主”为“群众参与议事”。今年上半年,我市选择7个县(市、区)部分乡镇(街道)的村(社区),开展了以强化社区党组织领导核心地位、规范组织职责、规范工作运行程序、规范干部行为、加强居务监督为内容的村(社区)“131”治理模式试点。把城乡社区协商融入该治理模式当中,取得了初步成效。通过推行“131”治理模式,让村(社区)在脱贫攻坚、美丽乡村建设、“人文社区温馨家园”创建、“三资”管理等群众关注、关心的工作中推进民主协商,由过去干部代民做主,向由民做主参与议事转变,实现了村(社区)党组织领导下的村(居)民当家做主的基层城乡社区自治机制。  搭建平台好唱戏。规范建设标准,每个社区管理和服务用房面积不少于300平方米,设置“五室一厅”,统一悬挂“中国社区”标识,规划一定面积的室外活动场所。近两年,全市筹集近亿元用于新建和改建社区管理和服务用房,新增社区用房面积达3万余平方米,社区管理服务用房由不足200平方米,增加到400平方米以上。规范建设内容,在社区设置了社区服务、文化活动等“八大中心”,逐步实现社区居民就医、托幼、养老、购物、休闲、健身、救助、矛盾调处“八个不出社区”。同时,大力实施小街小巷综合改造和无物业管理小区综合改造“两大工程”。规范建设路径,采取“试点先行、以点带面、稳步推进”分期分批建设的方式,在城乡推进示范社区创建。今年底,所有城市(城关镇)社区将全面创建达标,并力争50%的社区命名授牌。同时,在全市选择3个县(区)的12个村作为首批农村社区建设试点单位。  据悉,自2013年8月吉州区试点推行“人文社区温馨家园”创建活动后,我市多次召开全市社区建设现场推进会,在全市全面推开“人文社区温馨家园”创建工作。成立创建工作领导小组,并将城乡社区治理工作列入了考核,通过年中督查、年底验收,人大代表、政协委员专题视察等形式,强化了在全市推进“人文社区温馨家园”创建的督促落实。同时,出台一系列政策,保障人员和经费支出,并开展各项帮扶措施。截至上半年,仅市直共建帮扶单位为中心城区社区争取的项目、投入资金、支持物资合计超过2000万元,平均每个社区得到的支持不低于30万元,无偿提供或协调解决社区管理和服务用房面积超过1.2万平方米。